在歷史(shi)的新起(qi)點，中(zhong)國(guo)共(gong)產黨以(yi)巨(ju)大政治勇氣和智慧，發出了(le)進(jin)一步(bu)全面深化改革的動員令，團結帶(dai)領14億中(zhong)國(guo)人民踏(ta)上強(qiang)國(guo)建設、民族復興的中(zhong)國(guo)式現代(dai)化新征(zheng)程。黨的二十屆三中(zhong)全會繪就了(le)深化改革的偉大目標藍圖，下(xia)一步(bu)，關鍵是把全會精神不折不扣落(luo)實到(dao)行動中(zhong)。

全會提出，在發(fa)展中保障和改善民(min)(min)生(sheng)是(shi)中國式(shi)現代化的(de)重大任(ren)務。必須(xu)堅(jian)持盡(jin)力而為、量力而行，完(wan)善基(ji)本公共服務制度體系，加強普惠性(xing)、基(ji)礎性(xing)、兜底(di)性(xing)民(min)(min)生(sheng)建(jian)設，解決好(hao)人(ren)民(min)(min)最(zui)關(guan)心(xin)最(zui)直接最(zui)現實(shi)的(de)利益問(wen)題，不斷滿足(zu)人(ren)民(min)(min)對(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)向往。

城(cheng)市更新(xin)(xin)是(shi)深化改革(ge)和(he)貫徹新(xin)(xin)發展理念(nian)，全面建(jian)(jian)設中國式(shi)現(xian)(xian)代化，推動城(cheng)市高質量發展的(de)重要部(bu)署，也關系(xi)人民(min)最(zui)(zui)關心(xin)最(zui)(zui)直(zhi)接最(zui)(zui)現(xian)(xian)實的(de)利(li)益問題(ti)。7月17日，來自住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)的(de)信(xin)息(xi)顯(xian)示，全國目(mu)前已實施城(cheng)市更新(xin)(xin)項目(mu)超過6.6萬個(ge)，完成(cheng)投資2.6萬億元。其中，圍繞既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)改造(zao)利(li)用，目(mu)前已改造(zao)78億平方(fang)米建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，進(jin)一步(bu)提升了(le)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)安(an)全和(he)節能(neng)水平。圍繞城(cheng)鎮(zhen)老舊(jiu)小區改造(zao)，去年(nian)新(xin)(xin)開工改造(zao)城(cheng)鎮(zhen)老舊(jiu)小區5.37萬個(ge)，加(jia)裝電梯3.6萬部(bu)。今年(nian)前5個(ge)月，全國新(xin)(xin)開工改造(zao)城(cheng)鎮(zhen)老舊(jiu)小區已達(da)2.26萬個(ge)。

不止如此，全國已實施完(wan)整社區(qu)建(jian)設(she)項目(mu)2900多(duo)個(ge)(ge)(ge)，精(jing)準補齊“一老一幼”設(she)施3500多(duo)個(ge)(ge)(ge)，更新改造(zao)老廠區(qu)、老商(shang)業街區(qu)等2600多(duo)個(ge)(ge)(ge)，建(jian)設(she)和(he)改造(zao)醫療、體育、教(jiao)育、文化設(she)施近1.5萬個(ge)(ge)(ge)，改造(zao)城市燃氣等各類管道約10萬公里，修復城市破(po)損(sun)山體4.97萬平方米，新建(jian)和(he)改造(zao)城市綠地(di)3.4萬公頃。

改革開放以來，我(wo)國(guo)經歷了世界上(shang)規模(mo)最(zui)大、速度最(zui)快的城鎮(zhen)化(hua)，也成為了世界上(shang)既(ji)有房(fang)(fang)屋最(zui)多、房(fang)(fang)屋建成年(nian)(nian)代最(zui)集中的國(guo)家(jia)。2022年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)城鎮(zhen)既(ji)有房(fang)(fang)屋建成年(nian)(nian)份超過30年(nian)(nian)的接近(jin)20%，意(yi)味著這(zhe)些房(fang)(fang)屋將進入設計使(shi)用年(nian)(nian)限的中后(hou)期，預計到2040年(nian)(nian)前后(hou)近(jin)80%的房(fang)(fang)屋將進入這(zhe)個階段。而截至2023年(nian)(nian)底，我(wo)國(guo)城鎮(zhen)化(hua)率已經達(da)到66.16%，超過9.3億人生活在城鎮(zhen)。

目前(qian)，一邊是不(bu)少城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)出現了既有基礎設(she)施老化(hua)、老舊(jiu)小(xiao)區房(fang)(fang)屋(wu)破(po)舊(jiu)、配套設(she)施差(cha)、公共綠化(hua)不(bu)足(zu)等問(wen)題，超大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)房(fang)(fang)屋(wu)老化(hua)問(wen)題更(geng)為(wei)嚴峻，而且這些城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)存在大量(liang)城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)、村(cun)級工業園，建(jian)筑及(ji)人(ren)口(kou)密度極高，房(fang)(fang)屋(wu)違建(jian)、功能改(gai)變(bian)等情況較為(wei)普遍，房(fang)(fang)屋(wu)維護和(he)(he)安全管(guan)理問(wen)題更(geng)為(wei)嚴峻。另(ling)一邊是人(ren)民群(qun)眾對(dui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)宜居生活(huo)不(bu)斷產生新需求、新期待，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新已是城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)新發(fa)展(zhan)階段(duan)的(de)(de)必然選擇，正在成為(wei)破(po)解城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)問(wen)題和(he)(he)推動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要手(shou)段(duan)。

黨的二十大報告(gao)指(zhi)出，要“實施(shi)城(cheng)市(shi)更新行動，加強(qiang)城(cheng)市(shi)基礎設施(shi)建設，打(da)造宜居、韌性、智慧城(cheng)市(shi)”。

從大(da)局(ju)來看(kan)，城(cheng)市更(geng)(geng)新(xin)(xin)不(bu)僅關系擴大(da)內需、增加(jia)有(you)(you)效投資，拉動經濟(ji)增長(chang)(chang)，還(huan)關系改(gai)善人(ren)(ren)居環境，提升民(min)生(sheng)質量，滿足人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)對(dui)美(mei)好(hao)(hao)生(sheng)活向往的(de)(de)(de)重要途徑。從落實來說，城(cheng)市更(geng)(geng)新(xin)(xin)要以(yi)掛帥出征、以(yi)實干精(jing)神繼續推動深化改(gai)革與全面(mian)發展(zhan)。拉動經濟(ji)增長(chang)(chang)和(he)改(gai)善民(min)生(sheng)沒(mei)有(you)(you)終點，只有(you)(you)連續不(bu)斷的(de)(de)(de)新(xin)(xin)起(qi)點，這決定了(le)城(cheng)市更(geng)(geng)新(xin)(xin)是經濟(ji)和(he)城(cheng)市高質量發展(zhan)的(de)(de)(de)重要命題，也是構建房(fang)地產發展(zhan)新(xin)(xin)模式的(de)(de)(de)途徑之一，更(geng)(geng)是實現好(hao)(hao)房(fang)子、好(hao)(hao)小(xiao)區(qu)、好(hao)(hao)社區(qu)、好(hao)(hao)城(cheng)區(qu)的(de)(de)(de)手段。當前(qian)，我國人(ren)(ren)均GDP已經達到1.2萬美(mei)元，從國際經驗(yan)來看(kan)，當人(ren)(ren)均GDP邁(mai)過1萬美(mei)元大(da)關時，消費升級(ji)的(de)(de)(de)進程會顯著加(jia)快(kuai)，人(ren)(ren)們對(dui)于“城(cheng)市，讓生(sheng)活更(geng)(geng)美(mei)好(hao)(hao)”的(de)(de)(de)發展(zhan)需求(qiu)將會越(yue)來越(yue)高、越(yue)來越(yue)多。因此，城(cheng)市更(geng)(geng)新(xin)(xin)工作更(geng)(geng)加(jia)需要精(jing)準對(dui)接人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)需要。

粗略統計，全國(guo)已有上百個城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)成(cheng)立(li)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)工(gong)作(zuo)領導小組(zu)，大到(dao)北京(jing)、上海(hai)，小到(dao)云南玉溪、廣西(xi)蒙(meng)山縣等(deng)(deng)多地(di)出(chu)(chu)臺了(le)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)條例(li)、管(guan)理辦(ban)法(fa)、指導性(xing)文件和各種支持(chi)政策。住房城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建設部也多次明確提(ti)出(chu)(chu)要探索建立(li)房屋安全管(guan)理長效機制，完善房屋體檢、養老、保險等(deng)(deng)基礎性(xing)制度。我們以為(wei)，各地(di)應(ying)積(ji)極將城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)與城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)體檢工(gong)作(zuo)相結合，按照“先(xian)體檢后(hou)更(geng)新(xin)”“無體檢不更(geng)新(xin)”的(de)模式全面查找城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)短板問(wen)題(ti)，推動城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)工(gong)作(zuo)朝著精細化(hua)(hua)、系統化(hua)(hua)和科(ke)學化(hua)(hua)方向(xiang)發展(zhan)。

城(cheng)市更新(xin)是一項系統性工(gong)(gong)程，需(xu)要政府部門、企業和群(qun)眾等各方(fang)聯動形成合(he)力(li)，才能(neng)收到最佳實(shi)效，眼下最關鍵的(de)(de)(de)是深(shen)入學習貫(guan)徹黨的(de)(de)(de)二(er)十屆三中(zhong)全會精(jing)神，把思想行動統一到中(zhong)央的(de)(de)(de)部署要求(qiu)上來，用改革(ge)的(de)(de)(de)辦法解決前進中(zhong)的(de)(de)(de)問題，加快(kuai)新(xin)舊發展動能(neng)轉換，為高質量發展提供多元而強(qiang)勁的(de)(de)(de)動力(li)支撐，同時加快(kuai)推動城(cheng)中(zhong)村改造等三大工(gong)(gong)程，以及“四好”建設目標的(de)(de)(de)統籌完成，為構建房地產發展新(xin)模式增添力(li)量。